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科普 | 集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)土地使用權(quán)基本知識(shí)(6)

發(fā)布者: tangyujun 時(shí)間: 2023/1/6 10:12:07

集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)是鄉(xiāng)村振興重要的一環(huán),土地使用權(quán)的獲取是項(xiàng)目成功與否最主要決定因素,本系列文章對(duì)土地使用權(quán)的取得進(jìn)行科普。

 

哪些土地使用權(quán)必須通過招拍掛獲得

1、供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競(jìng)爭(zhēng)要求的工業(yè)用地;

2、其他土地供地計(jì)劃公布后同一宗地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的;

3、劃撥土地使用權(quán)改變用途,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán),實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的;

4、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán),實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的;

5、出讓土地使用權(quán)改變用途,《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán),實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的;

6、法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的其他情形。

 

什么是宗地

土地使用權(quán)人權(quán)屬界址范圍內(nèi)的地塊,權(quán)屬界址線所封閉的地塊。一般情況下,一宗地為一個(gè)權(quán)屬單位;同一個(gè)土地使用者使用不相連接的若干地塊時(shí),則每一地塊分別為一宗。以宗地為基本單位統(tǒng)一編號(hào),叫宗地號(hào),又稱地號(hào),其有四層含義,稱為:區(qū)、帶、片、宗,從大范圍逐級(jí)體現(xiàn)其所在的地理位置。如:B107-24這個(gè)地號(hào)表示福田區(qū)第1帶07片第24宗地。

當(dāng)一個(gè)權(quán)利人擁有或使用的地塊跨越土地登記機(jī)關(guān)所轄的范圍,即一個(gè)地塊分屬兩個(gè)以上土地登記機(jī)關(guān)管轄時(shí),應(yīng)按行政轄區(qū)界線分別劃宗。

 

什么是紅線圖

紅線圖是規(guī)劃局確定的項(xiàng)目建筑總平面圖,或城市規(guī)范管理部門正式確定的項(xiàng)目建筑總用地面積的示意圖,其中紅線是用來表示建筑物的邊界外沿界限,即實(shí)際可使用土地的邊界圖。

建筑紅線一般為建筑物的占地界限,用實(shí)紅線表示,二層以上有陽臺(tái)用虛紅線表示,表示底層不占用地。也稱“建筑控制線”,指城市規(guī)劃管理中,控制城市道路兩側(cè)沿街建筑物或構(gòu)筑物(如外墻、臺(tái)階等)靠臨街面的界線。任何臨街建筑物或構(gòu)筑物不得超過建筑紅線。

 

什么是邊角地、夾心地、插花地

9.1邊角地

邊角地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)難以單獨(dú)出具規(guī)劃條件,被"三舊"改造范圍地塊與建設(shè)規(guī)劃邊沿或者線性工程控制用地范圍邊沿分隔(割)、面積小于3畝的地塊。

9.2夾心地

夾心地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)難以單獨(dú)出具規(guī)劃條件,被"三舊"改造范圍地塊包圍或者夾雜于其中、面積小于3畝的地塊

9.3插花地

插花地是指在城市規(guī)劃區(qū)或者村莊建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)難以單獨(dú)出具規(guī)劃條件,與"三舊"改造范圍地塊形成交互楔入狀態(tài)、面積小于3畝的地塊。

 

什么是容積率、建筑密度、樓面地價(jià)

10.1容積率

是指一個(gè)小區(qū)的地上總建筑面積與凈用地面積的比率。對(duì)于開發(fā)商來說,容積率決定地價(jià)成本在房屋中占的比例,而對(duì)于住戶來說,容積率直接涉及到居住的舒適度。

10.2建筑密度

是指在一定范圍內(nèi),建筑物的基底面積總和與占用地面積的比例(%)。是指建筑物的覆蓋率,具體指項(xiàng)目用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比,它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度。

10.3樓面地價(jià)

是指單位建筑面積平均分?jǐn)偟耐恋貎r(jià)格;

一般來說,出讓土地都是帶容積率、建筑密度等規(guī)劃要求的,規(guī)劃也決定了土地的價(jià)值。容積率和建筑密度越高,開發(fā)商在一塊地上可蓋的房子越多,樓面地價(jià)就越低,理論上,開發(fā)商在地塊上開發(fā)的利潤就高。但也不一定,因?yàn)槿莘e率和建筑密度太高,住戶的舒適度降低,將影響房屋的租售價(jià)格。

 

建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有何要求

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕34號(hào))規(guī)定:

1、以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

需經(jīng)依法批準(zhǔn),土地用途符合《劃撥用地目錄》的,可不補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款,按轉(zhuǎn)移登記辦理;不符合《劃撥用地目錄》的,在符合規(guī)劃的前提下,由受讓方依法依規(guī)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。

2、以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

在符合法律法規(guī)規(guī)定和出讓合同約定的前提下,應(yīng)充分保障交易自由;原出讓合同對(duì)轉(zhuǎn)讓條件另有約定的,從其約定。

3、以作價(jià)出資或入股方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

參照以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定,不再報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或入股的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);轉(zhuǎn)讓后,可保留為作價(jià)出資或入股方式,或直接變更為出讓方式。